Требования к участникам торгов установлены в статье 31 Федерального закона 44-ФЗ. Частью 6 вышеуказанной статьи установлено, что Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона. Таким образом, в случае установления не предусмотренных законодательством требований к участникам торгов, данные действия заказчиков могут иметь признаки нарушения 44-ФЗ.